Результаты надзорной деятельности на объектах капитального ремонта жилых домов, имеющиеся проблемные вопросы при его проведении и пути их решения были рассмотрены в ходе технической учебы региональных инспекций Департамента контроля и надзора за строительством Госстандарта 13 июня 2023 г.
Информацию и опыт по данной теме представила первый заместитель инспекции Департамента контроля и надзора за строительством по г. Минску Ирина Колесникова. В этом году порядка 25 % поднадзорных инспекции объектов составляют объекты капитального ремонта.
Из положительных изменений она отметила снижение объектов сверхнормативного незавершенного капитального ремонта. Сейчас этот показатель составляет 42,4 %, что почти в два раза меньше, чем в 2020 г. Конечно, это еще не годовой показатель, но положительная динамика налицо.
В текущем году также улучшилась ситуация с качеством строительных работ в связи с тем, что государственные органы получили возможность назначать проектные и подрядные организации, которые задействованы на объектах капитального ремонта. В данном сегменте рынка появилось больше ответственных подрядчиков, которые умеют и организовать стройплощадку в соответствии с нормативными требованиями, и качественно работать. Принятое решение, по мнению Ирины Колесниковой, также сыграло свою роль в уменьшении объектов с превышением сроков.
Вместе с тем проведение капитального ремонта жилых домов все еще вызывает много вопросов как у самих жильцов, так и у специалистов, занимающихся реализацией этих проектов.
Так, было отмечено, что многие проблемы возникают именно на начальных стадиях работ. К примеру, на стадии разработки предпроектной документации – некачественное предпроектное обследование и недостаточная работа с жильцами. Это впоследствии ведет к дополнительному обследованию, повторной экспертизе проекта и, соответственно, появлению сверхнормативных объектов.
Есть проблемные моменты и на стадии регистрации объектов в органах Госстройнадзора, и подготовки строительной площадки, например, в части соблюдения технологической последовательности и производственного контроля выполнения работ, работы с жильцами. «Практически не бывает объектов, где бы в ходе капитального ремонта с нашей стороны не применялись меры административного воздействия. Переломить эту тенденцию можно только совместными усилиями, повышением ответственности и компетентности всех участников деятельности», – считает Ирина Колесникова.
Наряду с выявлением нарушений и применением в соответствии с законодательством мер воздействия Департамент контроля и надзора за строительством проводит и активную профилактическую работу. Это осуществляется как разъяснением установленных требований, так и путем информирования. Например, на сайте департамента ежеквартально размещается перечень объектов капитального ремонта, относящихся к сверхнормативным, что оказывает влияние на имидж организаций-нарушителей. С другой стороны, размещаются и примеры наиболее качественных объектов капитального ремонта. Объекты с высокой культурой строительного производства и с нарушениями, в том числе по объектам капитального ремонта, также публикуются «Республиканской строительной газете» на постоянной основе.